Головна / Новини / Розвиток органів місцевого самоврядування на контролі держави

 

На запрошення Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» я мав честь, разом з делегацією від Івано-Франківщини, брати участь в роботі IX Українського муніципального форуму, який відбувся 13-14 червня в м. Ялті АР Крим.

В рамках Форуму відбувся День діалогу представників органів місцевого самоврядування та центральних органів виконавчої влади, метою якого було налагодження співпраці та вироблення спільної позиції органів державної влади та Асоціації у питаннях розвитку місцевого самоврядування, реформування законодавства, розв’язання конкретних проблем забезпечення життєдіяльності територіальних громад і також День місцевого економічного розвитку, протягом якого розглядалися питання моделей та інструментів місцевого економічного розвитку, та приклади їхнього впровадження. Захід відбувся в рамках проекту «Місцевий економічний розвиток міст України», який здійснюється Федерацією канадських муніципалітетів у партнерстві з АМУ за фінансової підтримки уряду Канади, наданої через Канадське агентство міжнародного розвитку та Федерацією канадських муніципалітетів.

Учасники IX Українського муніципального форуму прийняли звернення до Президента України.

Разом з тим уже в 2013 році на підготовчому етапі впровадження реформи місцевого самоврядування потребує вирішення низки нагальних питань, зокрема:

І. На виконання Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкуренто спроможна економіка, ефективна держава» необхідно вирішити питання:

1) повного забезпечення видатків місцевих бюджетів на виконання делегованих повноважень на підставі державних стандартів надання суспільних послуг та нормативів їх бюджетної забезпеченості;

2) зміцнення власної доходної час тини місцевих бюджетів за рахунок:

а) зарахування до доходів місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів певного відсотку податку на прибуток підприємств — не менше 10%, (крім державної та комунальної власності);
б) закріплення на рівні 70% від рахування екологічного податку до бюджетів місцевого самоврядування (як в 2011-2012 рр.);
в) віднесення плати за землю до місцевих податків та надання органам місцевого самоврядування права регулювати ставки місцевих податків і зборів;
г) запровадження автоматичного внесення до договорів оренди землі змін у частині розміру орендної плати за землю в разі зміни нормативної грошової оцінки земель населеного пункту;
д) встановлення плати за землю на рівні орендної плати для власників розташованого на земельних ділянках нерухомого майна, що не мають належно оформленого права на землю, а також для землекористувачів, які провадять на земельних ділянках і господарську діяльність.

II. Внести зміни до чинного законодавства щодо:

1) запровадження замість «середньострокових позик» додаткових дотацій з державного бюдже ту місцевим на суму невиконання у відповідному звітному періоді розрахункових обсягів доходів місцевих бюджетів, визначених у Законі «Про Державний бюджет України», вносячи відповідні зміни до Бюджетного кодексу України;

2) забезпечення сплати податку на доходи фізичних осіб за місцем розташування відокремлених під розділів підприємств та організацій;

3) підвищення адресності пільг та соціальної допомоги;

4) фінансування з державного бюджету в повному обсязі заходів з модернізації та реконструкції об’єктів ЖКГ, а також оновлення містобудівної документації;

5) продажу електричної енергії та природного газу комунальним підприємствам водопостачання, теплопостачання за тарифами, встановленими для населення, відповідно до фактичних обсягів послуг, наданих ними населенню;

6) запровадження мораторію на зміну вартості енергоносіїв протягом бюджетного року;

7) приведення наказу Мінпаливенерго від 15.07.10 № 288 у відповідність з вимогами постанови Кабміну від 01.06.2011 р. № 869 та постанови НКРЄ від 17.02.2011 р. № 242 стосовно розподілу природного газу;

8) скасування обов’язковості державної експертизи проектно-кошторисної документації для капітального ремонту житлового фонду, інженерних мереж тощо, встановленої постановою Кабміну від 11.05.2011 р. №560;

9) повернення сільським, селищним, міським радам функції щодо здійснення державного архітектурно-будівельного контролю;

10) надання виконавчим комітетам місцевих рад повноважень щодо переведення житлових приміщень багатоквартирних будинків у нежитлові для цілей підприємництва;

11) врегулювання особливостей здійснення державних закупівель робіт з утримання об’єктів благоустрою, що передбачено пунктом 2 частини четвертої статті 2 Закону України «Про здійснення держав них закупівель»;

12) удосконалення формульних розрахунків доходів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів в частині заміни методу екстраполяції на метод середньої геометричної прогресії для міст, що мають стале що річне зростання доходів, корегування доходів у базових роках на суму разових надходжень до місцевих бюджетів;

13) встановлення чітких термінів — для виконання платіжних доручень місцевих бюджетів та відповідальності посадових осіб органів Держказначейства за по рушення цих термінів.

На Форумі було відзначено, що керівники органів місцевого самоврядування з розумінням ставляться до об’єктивних причин, які склалися в економіці держави, але хочеться, щоб питання державної ваги вирішувалися оперативно.

Микола Фокшей,
міський голова м. Косова

Коментарі

коментарів

 

Коментувати

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *